新建950個停車位，

(資料圖)

如何做到不患寡而患不均？

顓橋鎮(zhèn)銀都苑第一居民區(qū)黨總支書記 張學(xué)軍

銀一居民區(qū)建于1995年，共轄7個新村4652戶居民，總?cè)丝诩s2萬人，是顓橋鎮(zhèn)城市化最早最大的老小區(qū)。此前，通過一系列的綜合改造等，小區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但每一項決策的執(zhí)行、每一個項目的推動、每一次問題的解決，都牽扯各方利益，有時候老問題解決了又產(chǎn)生了新問題，如何激發(fā)居民參與社區(qū)治理的熱情，探索出治理新路徑是我一直思考的問題。

新建了950個停車位

小區(qū)里還存在停車難問題

如今，居民區(qū)人口眾多，停車難問題長期得不到解決，屢屢被居民詬病。作為黨總支書記，我通過實地走訪調(diào)研、召開多方群眾座談會、居民議事會以及微信群征集意見對綠化進行了調(diào)整，新建了950個停車位。

誰知有車的不少住戶搶占先機，紛紛安裝了地鎖。這下，沒車的住戶以“汽車尾氣排放的受害者”為由，也紛紛出招進行“阻擊”：有的在家門口的停車位里堆物、晾曬衣物，有的在門口擺上助動車，還有放置凳子、椅子的；甚至干脆把車停在環(huán)路上，造成交通堵塞。

問題解決前小區(qū)車位狀況

如何解決“停車難”再次成為家園自治的焦點。“有事好商量議事會”也在這個背景下產(chǎn)生。議事會議事的內(nèi)容屬于社區(qū)自治范疇嗎？是涉及居民利益最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的熱點難點問題嗎？大家可以毫無保留的暢所欲言嗎？……結(jié)合居民區(qū)實際，我又制定了九大議事規(guī)則：“公共事務(wù)”規(guī)則、“議題公示”規(guī)則、 “干系人健全”規(guī)則、“發(fā)言有規(guī)矩”規(guī)則、“尊重、理性”規(guī)則、“方案優(yōu)先”規(guī)則 、主持人“中立均衡”規(guī)則、“少數(shù)服從多數(shù)+過半數(shù)”規(guī)則和“公示+執(zhí)行+回饋”規(guī)則。

“有事好商量”

從七嘴八舌到有效發(fā)言

小區(qū)停車位如何分配和管理？如何形成長效機制？圍繞這三個議題，我開展了走百家門、識百家人、知百家事的走訪調(diào)研，把受益者（有車）和受影響者（沒車）的居民代表請到“有事好商量”議事會，大家分別從居民自治、管理主體責(zé)任等各自的“角色”“地位”，暢所欲言，各抒己見，提出意見和建議。

與以前的“七嘴八舌”無序發(fā)言不同，我們要求發(fā)言人，不能只表述觀點，還要提供解決方案，可以不同意別人的方案，但需要提出新的方案來取代，不能僅僅表示反對，否則，反對無效。這是反對方提案原則。

問題解決后小區(qū)車位狀況

會上，與會人員達成了共識，并在會議紀要上一一簽字。會后，業(yè)委會迅速行動，對《銀都苑第一居民區(qū)機動車輛管理規(guī)定（討論稿）》進行修改，并按照規(guī)定程序征詢廣大業(yè)主的意見后正式實施；物業(yè)公司也加強了日常停車管理，如在轉(zhuǎn)彎及路口通行“盲區(qū)”設(shè)置警示牌。臨時停車中屬于探望老人的家屬車輛也按車輛管理收費辦法實行，并人性化核實發(fā)放每月免費2小時的愛心卡。

此外，居民區(qū)“三駕馬車”單位也連續(xù)出招，拔掉了地鎖，清理了停車位里的亂堆物，居委會則通過組織每月14日、28日兩天全小區(qū)志愿者“愛國衛(wèi)生日”行動，整治亂停車，亂堆放等違章行為。

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