原先每年基本都在4月份由人社部統(tǒng)一發(fā)布養(yǎng)老金調整方案,之后是因為疫情的原因,考慮到經(jīng)濟的不穩(wěn)定變化,所以,才延遲到下半年調整, 如今,全國放開多時,加上北京市新發(fā)布的《目錄》中,對2023年社保待遇調整時間也計劃在第二季度,也就是4~6月份,既然各省調整都是在人社部公布文件后,因此,今年人社部調整的時間應該不會太晚。
(相關資料圖)
眾所周知,大部分的退休人員,在退休后,與單位結束勞動關系,都是躺平在家領取養(yǎng)老金,有且僅有這一份收入待遇,面對物價上漲,在職和新退休的人收入提高,已經(jīng)退休的人,要保證生活水平維持,最期待的就是養(yǎng)老金繼續(xù)上調。
不過,如今養(yǎng)老金每年調整,大家除了歡喜,更多的是爭議,原因就是收入差距越來越大,那么要進行控高提低可能是較為有效的辦法,要在短時間拉近大家的養(yǎng)老金差距,今年調整后,按照月養(yǎng)老金5000元為分界線,以下的人上漲8%,以上的人上漲4%,能夠實現(xiàn)嗎?我個人認為,基本不能,以下這幾個阻力還沒有解決,到時候可能會出現(xiàn)更多弊大于利的新問題:
第一,不符合“多繳多得,長繳多得”
養(yǎng)老金制度遵循的是公平性,按照 多繳多得和長繳多得 的方式堅持實施 ,現(xiàn)在養(yǎng)老金收入在5000元以上的人,并不是為他們在白白多發(fā)錢,而是因為他們在職期間,堅持按月繳納養(yǎng)老保險費,并且,相比中小企業(yè)的職工,繳費基數(shù)更高,繳費年限可能更長,按照繳費基數(shù)60%~300%的范圍,最高和最低差距達到240%。
繳費高的退休人員,現(xiàn)在領取高收入,就是因為相比低收入人員,他們在退休前,被扣除的養(yǎng)老保險費更多,投入成本更大,如今,才能獲得同等回報,如果反過來,給低投入的人多漲錢,相當于破壞了養(yǎng)老保險的公平性原則。
已經(jīng)退休領取養(yǎng)老金的人員,既不能繼續(xù)繳納社保費,同時已經(jīng)繳納的保險費也不能再申請退還,如果養(yǎng)老金調整被區(qū)別對待,讓這些繳費高的老人拿到的錢減少,他們是無法接受的。
第二,降低年輕人繳費積極性
投資的目的是看到了收益高于成本后,才會促進更多人拿錢繳費,養(yǎng)老保險也是一種長期投資,現(xiàn)在正在參保的年輕人,雖然暫時領不到錢,但仍在積極繳費,就是因為看到養(yǎng)老金發(fā)放公平性,認為只要堅持繳費,就能在退休后領取養(yǎng)老金,繳費標準高,就能領取更多,每年漲更多錢。為此,不少人,工作更加努力,因為升職加薪后,不只是每月工資更高,社保繳費標準與工資水平掛鉤,工資越高,核定的繳費基數(shù)越高,雖然個人扣費多,但同時,單位和個人繳費基數(shù)是一樣的,如果個人是按照100%繳費,單位也是。
當養(yǎng)老金上漲變成了少交多漲,多交少漲的時候,現(xiàn)在參保的年輕人,就會覺得以后退休會吃虧,寧愿降低繳費,可能也正中公司的下懷,會出現(xiàn)的就是職工和單位簽訂陰陽合同,送給稅務局的資料,在合同里將個人月工資減少,這樣就能少交費。
甚至一些人干脆會放棄參保,選擇讓公司將作為繳納社保的錢,以工資形式發(fā)放,去購買商業(yè)理財,或者辦理商業(yè)養(yǎng)老保險了。人社部“十四五”規(guī)劃中,對基本養(yǎng)老保險覆蓋率要求在2025年要提高至95%,年輕人參保積極性被打擊后,隨著更多人降低繳費,斷繳,不繳,這一預期目標將難以達成。
第三,養(yǎng)老基金賬戶收益受損
盡管現(xiàn)如今,國家通過財政補助、戰(zhàn)略儲備、委托投資等方式,籌集養(yǎng)老基金為統(tǒng)籌賬戶添磚加瓦,但基本養(yǎng)老金發(fā)放的主要支撐力仍然是依賴年輕人繳費,為退休人員發(fā)放養(yǎng)老金的方式進行的,以保持養(yǎng)老金賬戶成為資金活水。
大家自愿繳費,也是看到養(yǎng)老金制度的公平性,如果這一原則被破壞,更多人不愿意繳費,選擇退費的,養(yǎng)老基金賬戶的收益將銳減。
如今,我國養(yǎng)老金發(fā)放壓力已經(jīng)很大了,老齡化加劇,今年起,進入最大退休潮10年,因為2023年起正對應1963年開始的中國嬰兒潮爆發(fā)期,尤其是1963年,是出生人口數(shù)量最多的一年,也就是說,2023年,年滿法定退休年齡60周歲的人,退休數(shù)量將比往年更多。
一邊是養(yǎng)老金發(fā)放困難,另一邊大家不愿意再繳費,養(yǎng)老金缺口將越來越大,直到透支發(fā)放至枯竭。
第四,引發(fā)城市、各階層參保矛盾
我國職工基本養(yǎng)老金,雖然說現(xiàn)在已經(jīng)實施了全國統(tǒng)籌,但并非是全國統(tǒng)一標準,之所以提高統(tǒng)籌水平,原因就是各省養(yǎng)老基金收支不一樣,全國31省,養(yǎng)老金收益其實沒有完全實現(xiàn)收大于支,僅有7省實現(xiàn)凈貢獻,3省只能持平,其余22省處于凈受益狀態(tài),即凈貢獻地區(qū)上繳中央的養(yǎng)老金,調劑后,再分配給凈受益地區(qū)。
凈貢獻的省份之所能有這么多養(yǎng)老金收入,是因為本地勞動力比例更高,本地優(yōu)質企業(yè)多,薪酬水平高,大家社保費繳費標準高,而一些三四線及以下地區(qū),城市本身處于經(jīng)濟緩慢發(fā)展狀態(tài),可提供的優(yōu)質崗位少,本地平均工資低,社保繳費低,才導致長期要受國家養(yǎng)老金調劑的扶持。
我國雖然有669個城市,但有400多地是小城市,一線大城市是少數(shù),意味著,一但按照養(yǎng)老金收入低少漲,收入高多漲,受益的都是小城市,而大城市的參保人,就是變成了多繳費,自己少領錢,還需要自己辛苦繳納的社保費給其他小城市的退休人員多發(fā)錢。
而即便要實施,也不能保證收入低于5000元的群體都滿意,因為將上調比例定位在5000元,那么屬于六七千的人,會認為自己相比養(yǎng)老金在10000元的人,他們也將是另一種層面的低收入群體。
要按照8%上調養(yǎng)老金,收入1000元和4000元的人,都按照一個比例,但實際還是4000元的人漲的更多;屬于4900元的人和5000元的人,收入只差了100元,但5000元的人只能按照4%上調養(yǎng)老金,相比4900元的人,減少上漲數(shù)額,心理也將不平衡。以這樣的方式調整,不同的退休人員們的不滿情緒將越來越大,引發(fā)的就是各城市和社會各階層的矛盾。
第五,養(yǎng)老金發(fā)放過多難以承受
養(yǎng)老金調整不是隨便確定的,按照《社會保險法》第十八條的規(guī)定,需要根據(jù)工資和物價的變化調整,發(fā)放過多,養(yǎng)老基金難以承受。我們可以計算來看,按照5000以上漲4%,5000以下漲8%,一個6000元的人,和一個4000元的人,分別一個月將提高240元和320元,差距為80元,一年就是960元。雖然如今有不少人月養(yǎng)老金六七千,甚至一部分機關事業(yè)單位人員月入過萬,但到2022年,職工人均月養(yǎng)老金水平才剛3000元出頭,說明,低收入人員還是多數(shù)。按照領取職工養(yǎng)老金待遇的1.3億計算,即使只有一半人養(yǎng)老水平低于5000元,按照每人一年多發(fā)960元,6500萬人就是600多億,而實際情況下,養(yǎng)老金低于5000元的人,可能比50%要更多,意味著,養(yǎng)老金根本無法按照這么高的比例給更多退休人員多增發(fā)錢。
第六,短時間通脹風險加劇
養(yǎng)老金、工資、物價是相關聯(lián)進行調整的,就是為了控制物價或收入過高,導致的通貨膨脹或通貨緊縮。 如果短時間讓大量資金進入市場,將導致的就是物價瘋漲,商品數(shù)量不能滿足需求。養(yǎng)老金上調過高,這部分收入5000以下的人,會因為都漲錢,而刺激消費情緒高漲,但實際,這種漲錢方式是不合理的,那么,大量購物下,商家為了避免脫銷,只能漲價,市場商品價格影響的不只是個人的消費,還對各行業(yè),股票、基金等對企業(yè)、投資人、股民皆有影響,很多企業(yè)可能要面臨損失,引發(fā)失業(yè)潮。
第七,刺激商業(yè)養(yǎng)老保險亂象加劇
如今的養(yǎng)老保險市場,以國家公共基本養(yǎng)老保險制度更為完善,實施力度更大,能更好的保障參保人繳費后,當滿足退休要求時,基本都能領取到養(yǎng)老金。但商業(yè)保險市場魚龍混雜,各種參保繳費后,領不到錢的新聞層出不窮,如今,由國家推進的個人養(yǎng)老金制度也才進入試點狀態(tài),可見商業(yè)養(yǎng)老保險制度要完善至基本養(yǎng)老保險制度的標準,還有很長的路要走??墒?,如果基本養(yǎng)老金調整失去公平性之后,大家都不愿意繳費了,又需要晚年能在不需要工作的基礎上有收入維持基本生活,只能去參加商業(yè)養(yǎng)老保險。
由于制度不完善,企業(yè)資質參差不齊,被騙幾率大,隨著越來越多人入市,更多人會進入保險行業(yè),管理難度加大,很多人可能辛苦參保繳費,最后保險公司倒閉跑路,商業(yè)保險沒有國家資金兜底,到時候,很多人可能就是血本無歸了。
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