盛夏，一群專家學(xué)者走進(jìn)云南省曲靖市各縣區(qū)的企業(yè)車間、田間地頭，了解企業(yè)的產(chǎn)品賣到哪里，詢問鄉(xiāng)親們靠什么增收致富。他們說著帶有不同鄉(xiāng)音的普通話，一路看，一路想，一路討論曲靖貫徹新發(fā)展理念實(shí)踐中的新問題、新途徑。
這群專家學(xué)者來自中國社會(huì)科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)和云南省主要高校及社科研究機(jī)構(gòu)，他們是“云南省社科專家曲靖行”調(diào)研組的成員。這次調(diào)研是云南省委宣傳部、云南省社科聯(lián)共同主辦的“云南省社科專家基層行”中的重要調(diào)研，也是開展“云南省社科專家基層行”20年來規(guī)模較大、層次較高的一次調(diào)研活動(dòng)。
一顆草莓引出一個(gè)特色小鎮(zhèn)
“好個(gè)野馬川，水冷海子寬，吃的麻洋芋，披的爛氈衫。如今野馬川，致富路子寬，喝的是瓶子酒，穿的是羊毛衫。”這是曲靖會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)流行的一首民謠，給待補(bǔ)農(nóng)民帶來巨大變化的是一顆小小的夏季草莓。這里平均海拔2400米，高寒冷涼，適合夏季草莓生長。在待補(bǔ)鎮(zhèn)野馬村旁，專家們反復(fù)觀摩路兩旁的萬畝草莓大棚。“從試種200畝發(fā)展到5萬畝，帶動(dòng)周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植，野馬村就有兩萬畝夏季草莓，畝產(chǎn)利潤15000元以上。全縣草莓產(chǎn)量占全國夏季草莓的80%，每年帶動(dòng)兩萬余人在草莓基地務(wù)工。我們將依托‘中國夏季草莓之鄉(xiāng)’品牌打造全國一流的夏季草莓特色小鎮(zhèn)。”待補(bǔ)鎮(zhèn)黨委書記晏廷勇介紹。
“待補(bǔ)鎮(zhèn)光是草莓產(chǎn)業(yè)就帶動(dòng)了67%的勞動(dòng)力在本地就業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，這是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要手段。”云南省社會(huì)科學(xué)院研究員鄭寶華評價(jià)說。
走進(jìn)曲靖麒麟?yún)^(qū)越州潦滸千年陶瓷古鎮(zhèn)，悠久的制陶歷史，精美的陶藝作品、12條還在使用的龍窯，都讓學(xué)者們贊嘆不已。如今潦滸土陶成為省級非遺，有土陶制作工匠337人，還有一批陶瓷企業(yè)和工作室，吸引了越來越多的游客到潦滸旅游淘寶。潦滸古鎮(zhèn)正在成為文旅融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。
建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，是曲靖的發(fā)展目標(biāo)之一，也是調(diào)研組需要破解的發(fā)展難點(diǎn)。待補(bǔ)、潦滸、移民新城等地的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，給了專家們不同的視角和研究范本。
煤炭大縣如何綠色轉(zhuǎn)型
曲靖宣威市、富源縣都是曾經(jīng)的產(chǎn)煤大縣。近幾年宣威、富源的產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，成為曲靖乃至云南綠色發(fā)展的縮影，也是調(diào)研組關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)檫@是涉及雙碳背景下如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要課題。
宣威市能源局局長呂杰介紹，近10年，宣威煤礦產(chǎn)值由93.63億元降至62.5億元，占全市GDP的比重由36.2%降至13.4%。“煤炭原來主要做燃料，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型做原料。煤礦轉(zhuǎn)型、退出和生態(tài)修復(fù)，使宣威生態(tài)環(huán)境明顯改善。”呂杰說。
“煤炭產(chǎn)業(yè)萎縮后，宣威靠什么新產(chǎn)業(yè)來撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)?”云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郭樹華問。
“靠發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源，靠新型化工、高端鋼材和新能源電池來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，通過改造提升生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)農(nóng)民增收。”宣威市發(fā)改局副局長浦仕壽回答。
整個(gè)曲靖的能源產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出此消彼長的態(tài)勢。近幾年來，曲靖加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，煤礦數(shù)量由220個(gè)減少到113個(gè)。同時(shí)加快新能源開發(fā)利用，推進(jìn)394萬千瓦的10個(gè)新增風(fēng)電基地項(xiàng)目建設(shè)，今年擬建總裝機(jī)482.9萬千瓦的50個(gè)光伏項(xiàng)目。
曲靖通過“科技入滇”從中科院引進(jìn)中國原創(chuàng)的液態(tài)金屬前沿技術(shù)，在宣威建成年產(chǎn)200噸液態(tài)金屬原材料及系列產(chǎn)品生產(chǎn)線，規(guī)模和技術(shù)均居國內(nèi)外領(lǐng)先水平。在中宣液態(tài)金屬科技公司，專家們看到了世界首套液態(tài)金屬3D筆、電子油墨等生產(chǎn)線，以及國內(nèi)首創(chuàng)的液態(tài)金屬骨科支具等新產(chǎn)品。
調(diào)研組了解到，曲靖市正全力打造新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個(gè)千億級支柱產(chǎn)業(yè)集群和有機(jī)硅新材料、稀貴和液態(tài)金屬等6個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群。
探尋高質(zhì)量發(fā)展之路
曲靖市是云南第二大經(jīng)濟(jì)體，是西南地區(qū)重要的能源、煙草、化工、冶金、裝備制造基地。近年來，曲靖聚焦“先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市”發(fā)展定位持續(xù)用力。今年1至6月，曲靖生產(chǎn)總值同比增長7.7%、居全省第一位，高于全國5.2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，
調(diào)研組了解到，曲靖市還存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有資源無價(jià)值、有產(chǎn)業(yè)無鏈條、有品質(zhì)無品牌、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、能源項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問題。
7月28日，在“云南省社科專家曲靖行”決策咨詢會(huì)上，調(diào)研組的專家們針對曲靖發(fā)展中的問題把脈問診，圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、打造內(nèi)陸開放發(fā)展高地等建言獻(xiàn)策。
“曲靖的發(fā)展階段如何研判?發(fā)展重點(diǎn)如何確定?”浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書記沈滿洪提出問題并給出建議：“曲靖的發(fā)展重點(diǎn)是深入實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要集聚集約，注重行業(yè)龍頭企業(yè)的培育，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，要加強(qiáng)技術(shù)、人才、信息、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”
中國社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長莊貴陽指出：“曲靖要保持生態(tài)文明戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持節(jié)能低碳高標(biāo)準(zhǔn)，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。不能只關(guān)注本地礦產(chǎn)資源，要以發(fā)展眼光來看待旅游資源和生態(tài)加工農(nóng)業(yè)。”
“曲靖要跳出云南謀發(fā)展，要立足于建設(shè)統(tǒng)一大市場，勇于融入粵港澳大灣區(qū)，與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)市場對接，要對接海外市場，因?yàn)槭袌鲈酱?，產(chǎn)業(yè)才越強(qiáng)。”復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院常務(wù)副院長周文說。
本次調(diào)研領(lǐng)隊(duì)、云南省社科聯(lián)主席張瑞才提出，曲靖應(yīng)形成“一體兩翼”的新格局，“一體”就是高品質(zhì)的生活;“兩翼”就是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，一只翅膀是要高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放，另一只翅膀是高效能的治理和高水平的安全。
“曲靖市應(yīng)樹立國際視野促開放，加快制度創(chuàng)新，提升互聯(lián)互通水平，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育外向型龍頭企業(yè)，共建平臺(tái)加強(qiáng)合作，培養(yǎng)吸引外向型人才。”云南省社會(huì)科學(xué)院副院長、研究員陳利君建議。
云南省委常委、曲靖市委書記李石松表示，本次調(diào)研充分體現(xiàn)了專家學(xué)者們服務(wù)地方發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，曲靖將充分吸納各位專家提出的思路、辦法，切實(shí)把專家調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展的具體路徑和政策舉措。(記者 張勇)
關(guān)鍵詞： 特色小鎮(zhèn) 云南省曲靖市 中國社會(huì)科學(xué)院 浙江農(nóng)林大學(xué)
